编者按 黄河流域动作中华英才的母亲河，生态安全、经济发展至关紧要。党中央高度青睐黄河流域生态保护和高质料发展。习近平总通告屡次召开谈话会，强调要首创黄河流域生态保护和高质料发展的新所在。
能源化工产业动作黄河流域的紧要援助产业，探索一条相宜黄河流域实质的产业高质料发展之路，关于推动生态保护与经济社会发展具有深刻意旨。
2022年以来，在中国石油和化学工业长入会携带下，《中国化工报》社有限公司、陕西煤业（601225）化工集团有限包袱公司以及关联大师构成的黄河流域能源化工产业高质料发展主题调研组，深入黄河流域上、中、下流7个重心省份百余个政府照应部门、化工园区、能源化工企业实地调研，了解产业发展近况、存在问题以及政策建议，挖掘高质料发展典型，初步酿成了觉得8章、15万字的《黄河流域能源化工产业高质料发展调研证明》。现将证明主要内容精简发布，以供参考。
黄河流域能源化工产业散布情况与发展近况
黄河流域动作我国紧要的能源基地和工业走廊，能源化工产业散布平方。连年来，黄河流域各省区积极推动化工产业的发展，产业范围连续扩大。从上游到中游再到下流，各省区皆依托自己的资源天赋和产业基础，构建起各具特质的化工产业，并积极鼓舞产业转型升级，加强产业链高下流协同相助，酿成了一批具有竞争上风的化工产业集群，一批重心化工姿色接踵建成投产，为地区经济发展提供了有劲援助。黄河流域的能源化工产业也正在由传统化工向当代化工转变。
黄河中崇高域是我国煤炭资源富集区，煤炭资源探明储量占寰球的75%、产量占70%，并有丰富的钾盐、锂矿资源。煤基能源化工产业是区域内的援助产业。部分园区定位于相接东部化工产业入驻，发展速即。
其中，上游地区主要包括青海、甘肃、宁夏、内蒙古等地。这些地区煤炭资源丰富，因此煤化工产业成为其主要化工产业之一，主要连结坐褥煤气化、煤焦化、当代煤化工等家具。
中游地区主要包括山西、陕西等地。这些地区亦然煤炭资源的紧要产区，煤化工产业相似推崇。此外，这些地区还依托自己的资源上风，发展了石油化工、考究化工等产业。
黄河下流主要包括河南、山东等地。这些地区经济相对推崇，东说念主口繁多，商场需求昌盛。这些地区的化工产业以石油化工、考究化工和化工新材料为主，散布有多个真金不怕火葬与考究化工产业集群，酿成了较为完竣的产业链；现在正在蔓延补强产业链，打造上风超过的特质家具，鼓舞沿河化工产业向宽绰加工、高端化、绿色化、各异化发展。
连年来，黄河流域能源化工产业范围不停扩大，工业加多值连续增长。如陕西省积极推动煤化工产业的高端化、多元化、低碳化发展，加强了对煤炭资源的空洞诓骗和深加工；同期，陕西省还难得发展石油化工和考究化工产业，酿成了较为完竣的产业链。河南省积极推动化工产业的优化升级和绿色发展，难得发展化工新材料和高端化学品等产业，提高了化工产业的附加值和竞争力。山东省则积极推动化工产业的转型升级和绿色发展，酿成了新能源、新材料等产业链。
跟着国度对环保和碳排放要求越来越高，黄河流域的能源化工产业也在不停优化产业结构，一些高浑浊、高能耗的传统化工产业徐徐被淘汰或转型升级。黄河流域的化工企业在本事创新和绿色发展方面得回了权贵进展，一方面，加大研发插足，引进先进本事和开荒，提高家具性量和竞争力；另一方面，难得环保和可连续发展，加强环保监管和清洁坐褥本事的试验。
黄河流域能源化工产业生态环境保护政策要求
连年来，黄河流域生态保护和高质料发展的政策限定体系不停完善，为流域内能源化工产业的生态环境保护与高质料发展提供了有劲保险。
2021年10月8日，中共中央、国务院发布的《黄河流域生态保护和高质料发展规画节录》建议，建设寰球紧要能源基地。以山西、鄂尔多斯盆地为主的能源富集区，加速能源当代化发展。
2022年6月，《黄河流域生态环境保护规画》印发，驻足黄河流域需惩办的超打扰题，建议了推动绿色产业升级、效力惩办杰诞生态环境问题、灵验保险生态环境安全、不停提高当代环境治理身手四大任务。
2023年4月1日起奉行的《中华东说念主民共和国黄河保护法》，在法治层面为鼓舞黄河流域生态保护和高质料发展提供了有劲保险。该法明确了不容在黄河干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工姿色等一系列要求，严格截至在黄河流域布局高耗水、高浑浊或者高耗能姿色。同期，鼓舞工业废水资源化诓骗，促进能源、化工、建材等高耗水产业节水，对焦化、化工等行业开展清洁坐褥，照章实施强制性清洁坐褥审核。
沿黄省份在推动黄河流域生态保护和高质料发展方面，也皆制定了较为完善的政策限定体系，包括生态环境保护、水资源概况集约诓骗、防洪减灾、产业转型升级、文化传承与创新等方面内容。通过一系列政策限定的实施，沿黄省份在黄河流域生态保护和高质料发展方面得回了权贵收效，为黄河流域的可连续发展奠定了坚实基础。
政策对黄河流域能源化工产业发展的要求与影响
打造陕甘宁等能源基地
构建“一轴两区五级”发展能源方式，凭证水资源和生态环境承载力，优化能源开发布局，合理敬佩能源行业坐褥范围。有序灵验开发山西、鄂尔多斯盆地空洞能源基地资源，推动宁夏宁东、甘肃陇东、陕北、青海海西等紧要能源基地高质料发展。加强能源资源一体化开发诓骗，推动能源化工产业向宽绰加工、高端化发展。加大石油、自然气勘测力度，稳步推动煤层气、页岩气等颠倒规油气资源开采诓骗。救援开展国度当代能源经济示范区、能源创新空洞革新试点等建设。
加速战术性新兴产业和先进制造业发展
以沿黄中下流产业基础较强地区为重心，搭建产业供需灵验对接、产业上中下流协同配合、产业链创新链供应链紧密连系的战术性新兴产业相助平台，推动产业体系升级和基础身手再造，打造具有较强竞争力的产业集群。救援兰州新区、西咸新区等国度级新区和郑州航空港经济空洞实验区作念精作念强主导产业。
充分阐述甘肃兰白经济区、宁夏银川—石嘴山、晋陕豫黄河金三角相接产业挪动示范区作用，提高相接国表里产业搬启航手。复制试验目田贸易锻练区、国度级新区、国度自主创新示范区和全面创新革新锻练区教会政策，鼓舞新旧动能调动空洞锻练区、产业转型升级示范区、新式工业化产业示范基地建设。救援济南建设新旧动能调动起步区。效力推动中下流地区产业低碳发展，切实落实缩小碳排放强度的要求。
生态优先量水而行
相持生态优先、绿色发展；相持量水而行、节水优先。深挖工业节水后劲，加速节水本事装备试验应用，鼓舞能源、化工、建材等高耗水产业节水增效，严格截至高耗水产业发展。交流陕西、宁夏、内蒙古毗邻地区统筹能源化工发展布局，加强生态环境共保和水浑浊共治。推动沿黄一定范围内高耗水、高浑浊企业迁入合规园区，开展煤炭、焦化、化工等行业强制性清洁坐褥，强化工业炉窑和重心行业蒸发性有机物空洞治理，实行生态明锐脆弱区工业行业浑浊物绝顶排放限值要求。严禁在黄河干流及主要支流临岸一定范围内新建“两高一资”姿色及关联产业园区。
开展黄河干支流入河排污口专项整治行径，加速构建遮盖扫数排污口的在线监测系统，步调入河排污口建树审核。严格落实排污许可轨制，沿黄扫数固定排污源要照章按证排污。沿黄工业园区沿途建成浑水连结处理设施并显露达标排放，严控工业废水未经处理或未灵验处理径直排入城镇浑水处理系统，严厉打击向河湖、沙漠、湿地等偷排、直排名为。加强工业烧毁物风险管控和历史留传重金属浑浊区域治理，以危境废料为重心开展固体废料空洞整治行径。加强生态环境风险退避，灵验应付突发环境事件。健全环境信息强制性败露轨制。
黄河流域能源化工产业发展存在的问题
一是产业结构诀别理。黄河流域产业散布与主体功能区布局不契合。黄河流域中上游生态环境脆弱，为国度重心生态功能区之一，现在依托煤炭、自然气重心发展煤化工、氯碱化工（600618）等产业，部分企业能耗和排放水平较高，小缭乱企业较多，部分老工业城市浑浊较严重。黄河流域下流能源化工产业以原材料、基础家具为主，新旧动能调动有待优化提高。
二是同质化竞争严重。在黄河流域，由于资源天赋邻近、资源结构近似，各地皆将能源化责任为转型发展重心标的，存在产业相似性以致同质化竞争光象。传统产业在黄河流域的能源化工产业结构中长期占据主导地位，其中煤化工企业占寰球80%以上，以传统产业为主的产业结构同质化较为严重。
三是传统产业链条短、能耗大。黄河流域传统产业“倚重倚能”超过，能源化工产业难题有较强竞争力的产业集群。产业结构全体偏重，黄河上游的能源“金三角”地区资源量约占寰球的1/4，与东部沿海产业园区比拟，创新身手较弱，产业链条短，家具附加值低，枯竭产业链龙头企业，产业链要道样貌限制身手较弱，总体处于民众价值链中低端水平。总体而言，黄河流域呈现低端产业多、高端产业少、工作密集型产业多、科技密集型产业少的气象。
四是环保问题较为超过。黄河流域传统能源化工产业以高浑浊、高耗水、高耗能产业为主，资源能源滥用大。况兼部分企业弃取较为过期的坐褥本事和开荒，导致资源能源诓骗效率低、滥用量大。黄河流域当代煤化工产业碳排放量占寰球同业业70%以上。黄河流域水资源开发诓骗率高达80%，远超40%的生态告戒线；水资源短缺且产业生态环境脆弱。
五是战术性新兴产业扶植水平差、匹配度低。黄河流域的产业发展长期以能源、重工业等传统产业为主导，新兴产业本事创新发展身手较弱，新旧动能调动从容，战术性新兴产业扶植发展水平还有待提高。黄河流域虽在战术性新兴产业领域有一定的布局，但全体来看范围相对较小，尚未酿成迷漫的范围效应和影响力，带动作用不赫然。此外，黄河流域战术性新兴产业领军企业产业链资源整称身手较差，领军企业的科技创新资源整合效率低，在各产业集群中未酿成完竣的新兴产业链条。
六是可连续创新身手不及。由于夙昔产业具有战术性和引颈性，须在资源身分有限的条款下弃取发展标的，东说念主才成为扶植发展夙昔产业的基础。然而沿黄九省区的顶尖东说念主才、领军东说念主才、高校等资源均较为短缺，青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、河南6个省份各仅有1所“双一流”高校，东说念主才资源严重不及
黄河流域内尚未构建灵验的跨区域、跨部门、多端倪的夙昔产业全体统筹协商机制，莫得酿成协同互补的发展态势，科技相助效果较差，重叠布局较多。举例，黄河流域的山东半岛城市群、华夏城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯皆市圈和兰州—西宁城市群均将氢能动作抢抓夙昔产业先机的紧要效力点，产业同质性较强。
黄河流域能源化工产业高质料发展旅途分析
黄河流域的能源化工产业在推动绿色转型和产业升级方面得回了权贵收效。
第一，黄河流域传统工业基地，如陕西、山西等地，积极鼓舞煤炭、化工等高耗能、高浑浊产业的转型升级，发展绿色能源和环保产业。同期，各地还推动传统制造业的本事升级和家具创新，通过淘汰过期产能、实施清洁化改进、发展轮回经济等措施，减少坐褥经过中的浑浊物排放，提高能源化工产业的环保水温情资源诓骗效率，达成经济增长与环境保护的双赢。
第二，沿黄各省区依托其丰富的煤炭资源，积极鼓舞当代煤化工产业的发展。举例，陕西省在推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化方面得回了权贵进展，积极鼓舞了陕煤年产1500万吨煤炭分质诓骗、国能轮回经济煤炭空洞诓骗等千亿级姿色。山西省也积极推动煤化工产业的发展，通过认定煤基科技效率改动示范基地、试验绿色开采本事等方式，促进煤化工产业的转型升级
第三，黄河流域的化工产业通过优化升级，达成了从传统化工向当代化工的转变。各省区积极鼓舞化工产业的结构治愈，加强产业链高下流的协同相助，酿成了一批具有竞争力的化工产业集群。举例，河南省聚焦扶植壮大“7+28+N”产业链群，实施重心产业链高质料发展行径，其中就包括化工产业链。这些产业集群的酿成，有劲推动了黄河流域化工产业的转型升级。
第四，沿黄各省区积极鼓舞科技创新，加强产学研用相助，推动化工产业向高端化、智能化、绿色化标的发展。积极鼓舞化工新材料和考究化工产业的发展，提高家具的附加值和商场竞争力。举例，山东省在推动新材料产业发展方面得回了权贵效率，一批高性能材料、先进复合材料等化工新材料姿色接踵建成投产。积极扶植和发展新能源等战术性新兴产业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化标的发展。
黄河流域的风电、太阳能发电等清洁能源产业发展速即。举例，青海、甘肃等地加速建设大型风电光伏基地，新能源装机在总装机中的占比不停提高。这些新能源姿色不仅有助于减少对化石能源的依赖，还有助于缩小碳排放和保护环境。
氢能动作一种清洁、高效的能源，连年来在黄河流域也得到了快速发展。举例，济南新旧动能调动起步区就落地了国电投黄河流域氢能产业基地等紧要姿色，酿成了“制—储—运—用”全产业链布局。这有助于缓解能源远程运载的高资本问题，并推动氢能产业的买卖化应用。这些清洁能源姿色不仅减少了化石能源的使用，还通过生态建造措施，改善了当地的生态环境。
鼓舞黄河流域能源化工高质料发展建议
系统布局优化产业结构
第一，明确主体功能区定位，加强流域各省份产业相助。黄河流域应驻足资源环境承载身手、经济社会发展水平、战术区位等空洞比较上风，明确各区域主体功能区定位，因地施策促进特质产业发展。在此基础上，黄河流域不错试验“共建园区”和“飞地经济”模式，饱读吹不同省份跨区域相助，酿成上风互补、高效协同的产业布局。
第二，因地制宜明确产业单干，优化产业一体化布局。上游省份，如青海、甘肃可重心发展绿色能源等夙昔能源产业，眩惑新能源高下流企业入驻，打造清洁能源走廊。中游陕西、山西可依托煤炭资源，发展绿色低碳的当代煤化工及化工新材料产业，蔓延产业链条。下流河南、山东可发展石油化工、考究化工等，推动传统产业向价值链高端攀升。
第三，相持生态优先，以数智化、绿色化转型赋能黄河流域能源化工产业发展。推动工业互联网、东说念主工智能、绿色本事等赋能传统能源化工产业，引进先进和生态友好型本事鼓舞能源化工产业发展。
第四，完善传统产业链条，提高传统产业家具附加值。建议黄河流域推动高下流产业链整合，酿成邃密的产业生态系统，推动传统产业延链和补链。
第五，加强资源轮回诓骗，促进传统产业绿色化转型。建议黄河流域发展轮回经济，加速建设新式能源和轮回经济产业链。
创新运转扶植战术性新兴产业
第一，加大科技创新插足，创新运转催生新产业（300832）。黄河流域各省份应加强基础征询，交流围绕战术性新兴产业，铸造长板，提高产业链韧性；开释战术性新兴产业对流域产业发展的引颈作用。黄河流域应诓骗科研评释资源，建立区域创新体系，饱读吹产学研用相助，加速科技效率挪动改动。
第二，救援沿黄流域各省份加速科技效率改动，交流集群内企业向产业链高端迈进。上游省份如青海、甘肃等应建立特质赫然的清洁能源征询中心；兰州、西安、郑州、榆林等地应诞生能源化工创新中心，推动各产业园区扶植和发展有竞争力的主导产业。
第三，创建一流领军企业，引颈带动产业集群扶植壮大。黄河流域各省份应摄取具有发展后劲的清洁能源、当代煤化工、石化、考究化工、化工新材料等重心领域，连结力量引进和扶植一批具有中枢竞争力的领军企业。加大“瞪羚”“独角兽”等高成长企业扶植力度，使其成为引颈产业发展的标杆，带动高下流产业链的汇注与升级。举例，在山东半岛城市群扶植高端化工产业集群，在河南打造考究化工产业基地，在陕西、宁夏发展当代煤化工及下流繁衍产业，在青海、甘肃等上游省份推动新能源产业集群发展。饱读吹领军企业与高档院校、科研机构建立紧密相助关系，共同攻克黄河流域产业发展要道本事难题，加速科技效率改动。
以全局视线统筹规画夙昔产业发展领域
第一，加强统筹全体规画，因地制宜各异化布局。黄河流域各省份可共同搭建夙昔产业相助交流平台，构建绽开创荣达态，饱读吹其主动参与民众夙昔产业单干和相助，融入民众进步创新相助网罗，并通过引入外部优质资源，加速夙昔产业项打算孵化和落地，加速扶植专精特新中小企业、高新本事企业和“小巨东说念主”企业。
第二，酿成产业集群化和高下流联动发展方式及绽开相助长效机制，打造具有区域特质的夙昔产业先导区，打造夙昔产业创新长入体。比如，上游地区应阐述其在清洁能源、当代煤化工的上风，布局夙昔能源产业，推动绿色氢能、储能本事等夙昔能源本事的研发与应用；山东应主办海洋经济与当代制造业的双重机遇，打造蓝色经济带，发展海西化工等夙昔产业，构建当代海洋产业体系；河南应重心打造当代生物制造产业体系。
（《黄河流域能源化工产业高质料发展调研证明》由《中国化工报》社有限公司、陕西煤业化工集团有限包袱公司出品开云体育，本版内容由徐岩援笔撰写。）
